闽西老区《建设方案》实施两年 晒出亮眼“成绩单”

闽西未来城

闽西大地春潮涌动，万物欣荣，到处是活跃的创造、日新月异的进步。

2022年3月，经国务院批复同意，国家发展改革委印发《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》（以下简称《建设方案》），为龙岩老区苏区发展带来前所未有的重大历史机遇。

壹引其纲，万目皆张。两年来，龙岩市牢记嘱托、感恩奋进、紧抓机遇，全面贯彻落实支持革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系，围绕《建设方案》提出的“要在生态文明建设、推进经济高质量发展、健全城乡融合发展机制、扩大双向开放、公共服务共建共享、精神文明建设等六个方面发挥示范作用”的总体要求，全市干群铆足干劲、上下同心，全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，交出了一份优异答卷，成功创建了一批国家、省级试点示范品牌，为全国革命老区高质量发展探索出一批可复制可推广的“龙岩经验”。

只此青绿

努力在生态文明建设上作示范

长汀曾是全国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一。长期以来，长汀人矢志不渝、接续奋斗，治好了浊水荒山，迎来了绿水青山，并从中获得了实实在在的收益。

长汀的变化，折射出龙岩加强生态文明建设卓有成效。两年来，龙岩市坚持绿色优先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态保护和高质量发展之路，着力在保护和改善环境中实现绿色崛起。

为拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”，龙岩市出台《龙岩市巩固提升水土流失治理“长汀经验”进一步加强水土保持工作的实施意见》《龙岩市拓展提升林改“武平经验”进一步深化林业综合改革发展的实施意见》，召开全市巩固提升水土流失治理和深化林业综合改革发展工作会议，推动水土流失治理和林改工作再出发。

龙岩市认真落实全省河湖长制林长制工作会议精神，突出抓好生猪养殖业污染整治，持续深化林业综合改革，加强森林资源保护管理，在全省率先探索取消人工商品林主伐年龄限制，国土绿化试点项目得到财政部、国家林草局肯定。

如今的龙岩，绿水青山美如画，山川四季苍翠，河湖碧波荡漾，是一个生态福地。森林覆盖率79.21%，居福建省首位、全国前列。2023年，全市水土保持率从 1985年的 86.87%提升至94.16%，处于全国领先水平。全国首单水土保持项目碳汇在长汀成功交易，作为唯一设区市代表在全国水土保持会议上作典型发言，取消人工商品林主伐年龄限制等4项创新举措写入国家深化林改方案，入选国家林业碳汇试点市、国家“十四五”土壤污染防治先行区。

长汀三洲湿地公园

夯基固本

努力在推进经济高质量发展上作示范

项目建设是推动经济高质量发展的强引擎和硬支撑。两年来，龙岩市持续开展重点项目攻坚战役。2023年重点项目攻坚战役中，十大重点工程、100个重大项目、1100个重点项目分别完成年度计划的136.2%、134.8%、130.1%。龙岩新机场立项获国家层面正式签批，龙龙高铁龙岩至武平段建成通车，武平至梅州段正式启动建设。

企业是高质量发展的主力军，龙岩市聚焦问题抓好企业帮扶，开展“千名干部挂千企”活动。安排1015名市县领导干部挂钩联系1500家重点企业，开展帮扶8365人次，帮助企业协调解决各类困难问题4017件。

科技创新是高质量发展的强大支撑，龙岩市深入实施创新驱动发展战略，强化科技人才支撑。两年来，新增省级科技小巨人企业57家，晶旭半导体荣获全国颠覆性技术创新大赛最高奖。出台实施《龙岩市关于实施新时代人才强市战略推进“才聚龙岩”行动计划的意见》等“1+4+N”人才政策，2558名本科以上学历岩籍青年回岩工作，面向厦门大学选拔引进了10名“选优生”。

招商引资是高质量发展的强引擎，两年来，龙岩市深化大招商招好商行动，组建14个产业链招商工作组和粤港澳大湾区、京津冀、长三角、闽东南等四个片区招商工作组，围绕全市“5+N”产业发展，突出“2+4”工业产业，不断健全完善招商机制体制，举办粤港澳大湾区和京津冀招商推介会。2023年，全市实现新签约招商引资项目660个、总投资1765亿元。

中央国家机关及有关单位对口支援是龙岩发展的重大历史机遇，龙岩市坚持把项目建设作为推动对口支援政策落地的重要抓手，健全部际会商协调机制，助力对口支援重大项目落地。自对口支援政策落地以来，与对口支援部委、中央企业高层领导开展交流互访20余次，协调落实对口支援重大事项60余项，全市对接争取对口支援项目93个，涉及资金336.9亿元，其中直接支持资金14.76亿元。2023年3月，龙岩市在北京组织召开首次中央国家机关及有关单位对口支援龙岩市工作推进会，会上签约项目11个、总投资168.5亿元。

创新机制

努力在健全城乡融合发展机制上作示范

2024年元旦，龙岩森林公园（龙岩植物园）开园。作为南部新城四个重点民生工程之一，公园规划用地面积约19.36平方公里，致力打造集“文旅康养、休闲生态、科研科普”为一体的旅游休闲目的地，进一步完善了城市功能、提升了城市品质。

2023年2月，龙岩正式启动中心城市南部新城、北部新城开发建设。随后研究出台《龙岩中心城市南部新城开发建设工作方案》《龙岩中心城市北部新城开发建设工作方案》，分别挂牌成立南部新城、北部新城开发建设指挥部。南部新城规划用地234平方公里，打造“现代产业新城、科技教育新城、绿色生态新城”。北部新城规划用地168平方公里，打造“现代产业新城、未来智慧新城、生态宜居新城”。目前，南、北部新城共新开工174个项目、总投资474.3亿元。

同时，龙岩市创新机制，实行“156”乡村建设工作机制，全面推进乡村振兴。坚持“原生态、低成本、有特色”的理念，研究制定龙岩市美丽乡村建设行动方案，对全市1786个村按照文化传承型、产业融合型、休闲旅游型、生态保护型、整村迁建型、保护开发型等6种类型进行划分。漳平市入选第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单，上杭县入选中国建筑之乡，上杭县、长汀县入选2023中国最美县域榜单，古田镇、永福镇等5个乡镇入选福建省乡村振兴示范乡镇创建名单。

 高铁龙岩至武平段开通

互联互通

努力在扩大双向开放上作示范

龙岩市积极发挥近海临湾、客家祖地、重点侨乡等优势，在服务和融入新发展格局中探索创新、示范先行，加快建设近海开放型城市。

这两年，广龙对口合作的步子不断加快，合作的领域越来越宽，结出了累累硕果。龙岩市与广州市在基础设施、产业、教育、医疗、文旅等领域的合作不断深化，广汽集团、广药集团、广州工控集团、广州建筑集团等广州4家世界500强企业落户龙岩，两市共签约产业合作项目60个、总投资548亿元，其中25个重点产业项目已开工建设，广龙合作产业园正式揭牌，两市对口合作经验做法被国家发改委发文全国推广。此外，深化教育、医疗等合作，广州32所重点学校与龙岩37所学校、11家著名医院与龙岩12家医院结对共建，400多位医疗专家分批“组团”奔赴老区义诊。持续开展“百万老广游龙岩”活动，2023年来岩旅游的广东游客达407.3万人次、增长216.4%。

这两年，龙台交流合作不断深化推进。龙岩市立足自身优势，积极探索海峡两岸融合发展新路，全国首创向台农发放林下经济不动产权证，成功举办第一届海峡两岸农业交流大会，漳平台创园连续7年在全国国家级台湾农民创业园发展建设考评中获得第一名。连城棒球小镇获批设立省对台交流基地。漳平奇和洞遗址获批设立海峡两岸南岛语族考古教学实习基地工作站。加强王景弘文化开发利用，召开龙岩市推动王景弘文化开发利用工作座谈会。

这两年，龙岩市对外开放有了新的突破。2022年4月29日上午10时，闽西革命老区开行的首趟中欧班列75030次中欧班列从上杭火车站开出，驶往欧洲，进一步畅通闽西革命老区与欧洲各国的货运通道。市主要领导带队赴阿根廷、秘鲁、巴西开展经贸交流，龙岩市与圣费尔南多市、上杭县与费安巴拉市正式签订建立友好城市关系意向书。22家企业赴匈牙利参加中国品牌展，开拓中东欧市场。38家企业参加133届广交会，达成意向成交额超2.5亿元。

值得一提的是，2023年11月，省委、省政府出台《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》，明确龙岩与厦门建立对口协作关系。今年3月7日，龙岩市推进新时代厦龙山海协作专题会召开，龙岩发展迎来又一重要历史机遇。

实干担当

努力在公共服务共建共享上作示范

就业是最大的民生，龙岩市落实援企稳岗政策，做好高校毕业生就业工作，全市两所高校毕业生就业去向落实率超过90%，成功入选全国公共就业创业服务示范城市创建名单。

教育和医疗关系到每一个家庭的幸福，是群众由衷的期盼。2023年，龙岩全市上下落实“教育强市”战略27条措施，新增义务教育学位10205个，高考本科上线率、特殊类型上线率再上新台阶。落实“健康龙岩”战略30条措施，省级区域医疗中心、市第二医院康复综合大楼等项目加快推进。新罗区、永定区入选全省基础教育综合改革实验区名单。

一项项暖民心、安民心、聚民心的答卷汇聚成群众家门口的幸福。

此外，龙岩市开展重大事故隐患专项排查整治行动，有效遏制重特大事故发生，维护社会安定稳定。加大电信诈骗、涉麻制毒等问题整治，7个县（市、区）全部退出全国、全省禁毒重点整治名单，滞留境外涉诈人员排名退出全国前50名，“1334才溪工作法”被中央政法委推广，全国市域治理试点合格城市创建通过省级验收、中央复核。

汇聚大爱

努力在精神文明建设上作示范

让老区苏区人民过上更加幸福美好的生活，是龙岩市全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设的根本出发点和落脚点。

在永定区龙潭镇龙潭村长者食堂，记者看到品种繁多、荤素搭配合理的菜品被整齐排列在助餐窗口，老人们根据自己的喜好以及饭量挑选适合自己的佳肴，就餐环境宽敞明亮，荤素搭配饭香四溢。

“长者”小食堂托起民生大福祉。龙岩市通过健全“长者食堂+助餐点+配餐送餐就餐”机制，在全市建设长者食堂185个、星级农村幸福院685个。

民生无小事，枝叶总关情。龙岩市始终坚持物质文明与精神文明两手抓，充分发挥红色资源优势，大力弘扬闽西特色文化，深化拓展红土文明创建，不断提升文化软实力，丰富群众精神文化生活，把心贴近人民，持续抓好办成一批群众可感可及的实事，努力在创造高品质生活上实现更大突破，加快打造闽西革命老区共同富裕示范市。

——打造“大爱龙岩”精神文明品牌。持续开展爱心敬老、爱心护蕾、爱心就医、爱心助残、爱心扶弱、爱心济困六大专项提升行动，群众安全感满意率排名全省前列。

——实施红色基因传承工程。加强古田会议旧址群、毛泽东才溪乡调查旧址群等革命遗址遗迹保护开发利用，长征国家文化公园（龙岩段）、中央红色交通线保护利用、“新泉整训”价值提升等项目加快推进。成功承办省委纪念毛泽东才溪乡调查90周年座谈会、理论研讨会。

——开展红色故事宣讲活动。组建“红旗不倒”龙岩市红色故事宣讲团，先后走进中央机关、省直部门、广州市机关等开展宣讲30多场次，被中央宣传部表彰为2023年基层理论宣讲先进集体，进一步增进中央单位对龙岩老区苏区红色历史的了解，闽西革命老区的知名度、影响力不断提升。

勇立潮头争一流，闽西大地展新颜。建设闽西革命老区高质量发展示范区，龙岩信心百倍、志在必得。在高质量发展的大道上，闽西人民定不负时代眷顾，满怀信心托起新一轮朝阳……