龙岩“阳光1+1”助推老区新发展

自“阳光1+1牵手行动”（社会组织+老区村）启动以来，龙岩市全力推进社会组织与老区村开展帮扶结对共建工作。至今有157家社会组织与154个老区村结成167个帮扶对子，其中省级社会组织35家、市级社会组织25家、县级社会组织97家。据不完全统计，召开市级推进座谈会2次，县级推进座谈会7次，结对双方召开座谈会182场次，开展调研168次，其它交流形式109次，有实质性帮扶的113家，投入资金1500多万元，受益人口5.6万多人。

「高度重视，积极推进」

“阳光1+1牵手行动”开展以来，龙岩市认真组织实施，通过信息发布、调研走访，对全市老区村和社会组织进行摸底和动员，全面掌握村社合作意向。为加强组织领导，市民政局成立了“阳光1+1牵手行动”工作小组，由陈世龙四级调研员任组长，社会组织管理科、老区事务科相关人员任组员，各县（市、区）民政局也相应成立工作小组，落实责任，形成合力。市、县两级均建立工作联系群，方便老区村和社会组织进行资源共享、互通有无、交流学习。同时建立信息报送制度，加强跟踪指导，从去年8月起，每月20日报送一次帮扶进展情况。

2020年5月，龙岩市与省民政厅同步举行“阳光1+1（社会组织+老区村）牵手计划”现场签约仪式, 10家市级社会组织与10个老区村代表现场签订了牵手行动协议书，标志着龙岩“阳光1+1”牵手行动进入实质性实施阶段。9月和11月，市民政局召开了全市“阳光1+1牵手行动”推进座谈会，总结回顾前一阶段工作情况，交流经验做法，对“阳光1+1”牵手行动进行再安排再部署，动员引导社会组织在参与脱贫攻坚的精准度上再发力，推进牵手行动向纵深发展。张亮春局长要求，从讲政治的高度切实增强工作责任感和光荣感，精心组织、注重实效，社会组织负

责人每年深入挂钩老区村3次以上、确定一笔帮扶资金或一支力量、落实一个或几个帮扶项目、加强工作总结和信息报送，抓典型、抓推广、抓督促，精准施策，确保帮扶达到预期效果。

「精心谋划，精准切入」

围绕老区村村情特色、产业优势、帮扶需求等，社会组织充分发挥自身专长优势，主动作为，出谋划策。根据老区村的特点及需求，找准切入点，精准对标施策，多层面、多方式帮扶，从物质生活到精神关怀，有智出智、有力出力、有钱出钱。

传承红色文化，激活绿色产业。武平大禾村是中国工农红军著名将领红四军军长王良的战斗牺牲地，也是毛泽东率领东路军攻打漳州胜利回师赣南驻地，红一军团一师和红十二军106团部驻地，中央苏区福建省党政军机关红军战略转移驻地。这些是该村红色资源的“亮点”，也是红色文化的一张“名片”。县慈善总会与大禾村结对后，把培育“红色+绿色+特色”的“一村一品”乡村旅游产业作为主要抓手，一是以红色文化培育为主线，将挖掘和打造红色文化当作传承红色基因推动乡村振兴的一件大事来抓，把做好王良军长这篇文章作为突破口和重点项目，在慈善总会领导的多方努力与协调下，共筹到款项270万元，建成王良军长事迹陈列馆、王良军长纪念园。同时引导村民开设红军民宿、餐厅和有红色文化创意的小商品开发，促进红色游、乡村游发展。二是主抓紫玉淮山、脐橙、百香果和林下经济等绿色产业，通过“公司+基地+农户”发展模式，不断扩大种植规模，让绿色产业成为群众增收的主导产业。

完善基础设施，改善人居环境。社会组织利用自身资源，帮助老区村争取政府部门在资金、项目、技术、人才等方面的支持，进一步完善老区村基础设施。长汀县铁长乡铁长村原来是贫困村，2015年村民人均收入为5900元，没有支柱产业，村财收入几乎为“零”，是“空壳村”。经过省市扶贫“两会”的多次实地调研，就该村如何筑牢扶贫基础、壮大扶贫产业、增加村财收入、巩固村民增收、防止贫困户返贫等问题与村“两委”班子成员进行研究，提出对策措施。帮助铁长村落实竹山公路建设、百亩白莲基地建设、光伏发电等扶贫项目资金，并争取到县农业部门“体育彩票基金”120万元，用于该村道路等基础设施建设。如今的铁长村村财有收入、农民有增收、基础设施建设加强，村容村貌明显改观，经济效益显著增强。

树立科技品牌，打造美丽乡村。福建省东南科技产业开发研究院与上杭县古田镇五龙村牵手共建后，积极开展投资洽谈、项目调研。拜访中国科学院谢华安院士，赴古田镇五龙村实地考察，重启2010-2017年“中国古田创意农业科研项目”，建立崭新的产学研创新基地，同时拟呈报厅农业科技处具体负责实施“省级科特派项目”，帮助五龙村树立一个持久的农业科技品牌。根据五龙村依托红色圣地“古田会议”会址的特殊优势，促进万芳园艺公司、谋是咨询公司团队和央企保利集团与古田镇及五龙村对接，为五龙村量身定做科学规划红色花园村庄，把“藏苗于景”的新型农业科技文创发展模式引进五龙村，着手打造以“新福村+红色党建”为主题的美丽乡村，倾力打造一个集花卉、景观于一体的新时代红色花园式农村，举办迎接建党一百周年的大型展览活动，提升休闲旅游观光吸引力。着手引进谋是咨询公司专业团队采用文创科技方法，于2021年辞旧迎新年之际投入近300万，打造新时代五龙福村和学习强国实践基地。

吸纳干部力量，加强组织建设。龙岩市老促会与永定区五湖村结对帮扶后，在认真研究的基础上，向市委组织部提出建议，为五湖村推荐了热心家乡建设、从青草盂检察院副检察长职务上退休的张万生同志为村党支部副书记建议人选，得到市委组织部领导高度重视和大力支持。按照组织程序经抚市镇党委批准，任命张万生同志担任五湖村党支部副书记。任职后，张万生主动到组织、财政、交通、水利、林业等部门及永定区委、区政府等单位汇报牵手情况，积极争取市、区有关部门对五湖村道路建设提升、水利设施建设、教育、卫生事业等方面的扶持，充分发挥了退休党员干部的政治优势、经验优势。目前，还从林业部门争取了100多万元补助资金种植蝴蝶兰，2020年就给村子带来了5万村财收入，10多户村民实现家门口就业。

发挥双方优势，实现合作共赢。连城县邱赖村农业耕作比较传统，以前主要种植烟叶、水稻等，特色种植业和养殖业规模小；种植业经济附加值低，村民的主要收入是外出打工，近一半耕地被闲置。2017年底，面对邱赖村生态环境好、土壤富硒、水质优良，但农业产值低、土地利用率低这一矛盾，村党支部在深入群众广泛调查研究的基础上，率先尝试党支部领办合作社，与厦门大学生态和环境保护学院、福建农林大学功能性食品专家团队合作，发展生态农业，强化基地蔬菜种苗引进、技术指导和基地技术人员培训，先后引进试种台湾肉丝丝瓜、芋香冬瓜、南瓜、黑米、红菜苔等10多个品种。有了好产品，就要有好的推销，福建省海峡电子商务研究院的加入，让销售由无到有，由有到优。因蔬菜品质好，392项农残零检出，邱赖村先后与永辉彩食鲜、朴朴超市、厦门元初超市、研究院内部单位“益齐来”（厦门）网络科技有限公司等平台对接，产业发展形成了收益稳定的订单农业模式。自牵手对接以来，研究院通过自身平台优势，推销村里的土蜂蜜、山茶油、土鸡等农副产品，为贫困户及村民增收5万余元；还帮助邱赖村树立产业形象，蔬菜基地和合作社分别荣获“福建省优质农产品示范基地（创建）”“龙岩市精准扶贫示范社”，邱赖村被列入省集体经济发展试点村、省乡村治理示范村。邱赖村产业扶贫成效被《福建日报》、省公共频道、海峡卫视、《闽西日报》、龙岩电视台、连城电视台等媒体报道10余次。

“阳光1+1”是一项全新的工作，在社会组织的帮扶推动下，老区乡村发展取得了新成效。下一步，龙岩市将继续推动“阳光1+1牵手行动”向纵深发展，指导督促社会组织和老区村进一步深化对接帮扶措施，因村、因社制宜，实现优势互补、共同发展，确保真牵手、牵好手，营造全社会踊跃参与老区建设的良好氛围，打造一批“阳光1+1牵手计划”工作品牌，建立社会力量参与老区建设长效机制。

社会组织与老区村代表的签约仪式现场

福建省海峡电子商务研究院组团考察邱赖村产业发展基地

龙岩市老促会考察帮扶项目五湖村蝴蝶兰种植基地